1.“推進(jìn)國有地勘體制改革”已列入貴州省“十三五”規(guī)劃和政府2017年重點(diǎn)工作
2.貴州省政府重視地勘單位體制改革,副省長親自調(diào)研指導(dǎo)兩大局
3.貴州地礦局走在全省地勘改革的前列:已組建集團(tuán)公司
4.貴州地礦局2016經(jīng)營情況:總收入下降,地勘和礦業(yè)開發(fā)拖后腿
5.貴州地礦局5年內(nèi)工作任務(wù)
一、“推進(jìn)國有地勘體制改革”已列入貴州省“十三五”規(guī)劃和政府2017年重點(diǎn)工作
貴州省政府高度重視國有地勘體制改革。先后在貴州省十三五規(guī)劃和2017年政府工作報(bào)告中列入“推進(jìn)國有地勘體制改革”。
在貴州省十三五規(guī)劃中,“推進(jìn)國有地勘體制改革”被列入第十四篇-“化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,推動(dòng)建立跨越發(fā)展新體制”。
在貴州省2017年政府工作報(bào)告中,“推進(jìn)國有地勘體制改革”被列入2017年目標(biāo)任務(wù)需要重點(diǎn)抓好的工作第六項(xiàng)“更加扎實(shí)有力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,加快構(gòu)建發(fā)展新體制”。
二、貴州省政府重視地勘單位體制改革,副省長親自調(diào)研指導(dǎo)兩大局
2017年2月14日、2月15日,貴州省副省長鐘勉先后到省有色金屬和核工業(yè)地質(zhì)勘查局、省地礦局進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)。
鐘勉副省長在貴州省地礦局調(diào)研指導(dǎo)工作時(shí)強(qiáng)調(diào),要加快地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā),拓寬地質(zhì)服務(wù)領(lǐng)域,積極穩(wěn)妥推進(jìn)地勘單位體制改革,最終實(shí)現(xiàn)事業(yè)部分、企業(yè)部分都能健康發(fā)展。
鐘勉特別強(qiáng)調(diào),2017年的一項(xiàng)重大工作就是地勘單位的體制改革,此項(xiàng)工作已寫入今年貴州省政府工作報(bào)告,并被列為年度重點(diǎn)工作。他表示,當(dāng)前有省財(cái)政供款方式改革后的政策支持,改革時(shí)機(jī)好,省地礦局要抓住機(jī)遇,以問題為導(dǎo)向,結(jié)合局情深入推進(jìn)地勘體制改革。改革要以整體的穩(wěn)定為前提,要在《省地礦局關(guān)于推進(jìn)地勘單位體制改革試點(diǎn)的請(qǐng)示》的基礎(chǔ)上,盡快草擬地勘單位體制改革的具體方案,廣泛征求局屬單位和職工的意見。企業(yè)板塊組建,主要是公益二類中生產(chǎn)經(jīng)營類轉(zhuǎn)化為企業(yè);局屬單位是統(tǒng)一組建、分類組建還是按以前的單位獨(dú)立組建,各單位的想法和訴求不同,需要統(tǒng)籌謀劃。改革工作需要各部門及相關(guān)配套政策支持,既能保障基礎(chǔ)性、公益性勘查、科研工作的順利進(jìn)行,又能使市場化企業(yè)化部分實(shí)現(xiàn)自我經(jīng)營自我發(fā)展。
鐘勉副省長在貴州省有色金屬和核工業(yè)地質(zhì)勘查局調(diào)研指導(dǎo)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)目前地勘單位改革要認(rèn)真思考如何改和加快改問題。我省三家地勘單位自身就是改革的主體,要認(rèn)真研究、思考改革,各自提出改革方案,三家地勘單位不統(tǒng)起來改,不強(qiáng)調(diào)方案一致、進(jìn)度一致。總體上要把握三個(gè)“符合”:一是符合中共中央辦公廳 廳字【2016】38號(hào)文件精神要求;二是符合省委、省政府和省事業(yè)單位分類改革精神和具體部署;三是符合單位自身實(shí)際和多數(shù)職工的合理訴求。做精做強(qiáng)公益性隊(duì)伍,做強(qiáng)做大做活企業(yè)隊(duì)伍。省國土資源廳加強(qiáng)指導(dǎo),與省有關(guān)部門進(jìn)行對(duì)接聯(lián)系,做好改革方案。
三、貴州地礦局走在全省地勘改革的前列:已組建集團(tuán)公司
貴州省現(xiàn)有地勘系統(tǒng)包括貴州地礦局、貴州有色金屬和核工業(yè)地質(zhì)勘查局、貴州煤田地質(zhì)局等。據(jù)公開報(bào)道顯示,貴州省地礦局走在了全省地勘改革的前列。
據(jù)了解,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》下發(fā)后,貴州省地礦局結(jié)合自身實(shí)際情況,立即向省政府報(bào)送了《省地礦局關(guān)于推進(jìn)地勘單位體制改革試點(diǎn)的請(qǐng)示》并附《省地礦局關(guān)于推進(jìn)地勘單位體制改革試點(diǎn)的建議方案》,受到省政府高度重視。
該局?jǐn)M在明確事業(yè)和企業(yè)職能職責(zé)基礎(chǔ)上,先行先試,按照“一局一集團(tuán)”的模式,通過對(duì)現(xiàn)有資源的有效配置和整合,實(shí)現(xiàn)事企分離、分體運(yùn)行,打造事業(yè)、企業(yè)兩大板塊,成立貴州地礦集團(tuán)。
12月15日,貴州地礦集團(tuán)有限公司召開股東大會(huì)。組建貴州地礦集團(tuán)有限公司,是該局在深化地勘事業(yè)單位改革過程中,打造事業(yè)與企業(yè)兩個(gè)版塊的重要?jiǎng)?chuàng)新舉措,也是我局拓展大地質(zhì)服務(wù)市場的經(jīng)營發(fā)展平臺(tái)。目前,貴州地礦集團(tuán)有限公司由貴州地礦地質(zhì)咨詢有限公司、貴州地礦房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、貴州山水大酒店有限公司三個(gè)全資子公司組成。
會(huì)議審議原則通過了集團(tuán)公司章程、選舉了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì);宋衛(wèi)華當(dāng)選為地礦集團(tuán)有限公司董事長、法人代表,何文忠當(dāng)選為集團(tuán)公司總經(jīng)理,趙毅林當(dāng)選集團(tuán)公司監(jiān)事會(huì)主席。
四、貴州地礦局2016經(jīng)營情況:總收入下降,地勘和礦業(yè)開發(fā)拖后腿
2016年1-12月全局共完成經(jīng)營收入26.94億元,其中:地質(zhì)勘查完成6.23億元,礦業(yè)開發(fā)完成1.11億元,水工環(huán)完成14.37億元,多種經(jīng)營完成5.23億元。
2010-2016年 貴州地礦局經(jīng)營收入變化情況
2010-2016年貴州地礦局經(jīng)營收入
年度/產(chǎn)業(yè) |
經(jīng)營總收入(億元) |
地質(zhì)勘查 (億元) |
礦業(yè)開發(fā) (億元) |
工勘施工 (億元) |
多種經(jīng)營 (億元) |
2010年 |
11.18 |
3.42 |
1.88 |
3.59 |
2.29 |
2011年 |
13.90 |
5.48 |
2.25 |
3.48 |
2.69 |
2012年 |
16.59 |
6.99 |
2.90 |
3.97 |
2.73 |
2013年 |
20.37 |
8.97 |
3.02 |
5.43 |
2.95 |
2014年 |
29.24 |
10.80 |
4.20 |
8.47 |
5.76 |
2015年 |
32.77 |
9.32 |
4.87 |
12.98 |
5.60 |
2016年 |
26.94 |
6.23 |
1.11 |
14.37 |
5.23 |
2010-2015年,貴州地礦局經(jīng)營總收入年均增長24%,其中地質(zhì)勘查業(yè)年均增長率22.20%、礦業(yè)開發(fā)年均增長率20.97%、工勘施工(含水工環(huán))年均增長率29.31%、其他年均增長率19.58%。
然而,2016年經(jīng)營總收入?yún)s大幅下降18%。下降幅度最大的是地質(zhì)勘查33%,礦業(yè)開發(fā)77%,嚴(yán)重拖累了經(jīng)營收入的后腿。
貴州地礦局是貴州發(fā)展條件較好的地勘系統(tǒng),在當(dāng)前嚴(yán)峻的地勘形勢之下經(jīng)營收入依然遭遇了巨幅下滑。轉(zhuǎn)變經(jīng)營發(fā)展模式、改革體制機(jī)制以度過當(dāng)前困難成為問題導(dǎo)向下貴州地勘單位最迫切的事情。
五、貴州地礦局5年內(nèi)工作任務(wù)
根據(jù)貴州地礦局十三五規(guī)劃,將在2016-2020年實(shí)施九項(xiàng)主要任務(wù)。
包括:(1)圍繞大扶貧戰(zhàn)略,著力實(shí)施地質(zhì)技術(shù)服務(wù)扶貧攻堅(jiān),推進(jìn)新一輪地質(zhì)找礦突破計(jì)劃。(2)堅(jiān)持服務(wù)“兩化”戰(zhàn)略,樹立大地質(zhì)大服務(wù)理念,全面提升公益性、基礎(chǔ)性地質(zhì)服務(wù)能力(3)積極獲取礦權(quán),加大風(fēng)險(xiǎn)勘查投入,加強(qiáng)礦權(quán)運(yùn)作,為我局礦業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)(4)進(jìn)一步提高工勘施工裝備水平,提升工勘施工能力,打造工勘施工品牌,促進(jìn)工勘施工業(yè)的跨越式發(fā)展(5)充分發(fā)揮地質(zhì)工作在生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)中的技術(shù)支撐作用,服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生(6)穩(wěn)步推進(jìn)礦業(yè)開發(fā),擇優(yōu)建設(shè)支柱型礦山,建立勘查開發(fā)一體化新格局(7)加快“走出去”步伐,加大科技創(chuàng)新力度,推進(jìn)地勘單位體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新(8)積極培育發(fā)展地礦新興產(chǎn)業(yè),形成新的經(jīng)濟(jì)增長載體(9)加強(qiáng)和諧地礦建設(shè),實(shí)現(xiàn)同步小康。
在資金保障上提出:按照規(guī)劃目標(biāo)制定完整詳細(xì)的五年投資計(jì)劃,要根據(jù)投資項(xiàng)目資金需求拓寬融資渠道,增強(qiáng)融資能力,為局規(guī)劃的實(shí)施提供資金保障。一是充分利用金融機(jī)構(gòu)的授信資金,擴(kuò)大融資規(guī)模;二是建立局屬公司融資平臺(tái),加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)外合作,實(shí)現(xiàn)投資風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。
顯然,貴州地礦局將在局屬公司融資平臺(tái)的基礎(chǔ)上,開展工勘、風(fēng)險(xiǎn)勘查、礦業(yè)開發(fā)、礦權(quán)運(yùn)作等經(jīng)營,并將建立勘查開發(fā)一體化的格局,從而解決對(duì)財(cái)政投入和地勘市場過于依賴的問題,實(shí)現(xiàn)自我造血和良性發(fā)展。貴州省地礦局打造事業(yè)、企業(yè)兩大板塊,成立貴州地礦集團(tuán)的目的就在于此。
附:貴州地礦局十三五期間將實(shí)施的九項(xiàng)主要任務(wù)
(一)圍繞大扶貧戰(zhàn)略,著力實(shí)施地質(zhì)技術(shù)服務(wù)扶貧攻堅(jiān),推進(jìn)新一輪地質(zhì)找礦突破計(jì)劃
1.以“武陵山區(qū)成礦帶”、“南盤江—右江成礦區(qū) ”、“滇黔桂石漠化綜合治理區(qū)” 、“五個(gè)國家級(jí)整裝勘查區(qū)”等國家重點(diǎn)成礦區(qū)帶和扶貧攻堅(jiān)區(qū)為主戰(zhàn)場和主攻方向,加強(qiáng)“攻深找盲”,圈定成礦靶區(qū),在錳、金、鋁、鉛鋅、金剛石、鋰、鎳等緊缺、戰(zhàn)略、新稀礦種方面加大找礦力度,實(shí)現(xiàn)找礦突破,為大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)提供資源保障。
2.積極推進(jìn)商業(yè)性地質(zhì)勘查,依托整裝勘查形成的礦產(chǎn)地和資源量,開展更高程度的勘查工作,為將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢提供詳實(shí)的地質(zhì)礦產(chǎn)資料。用資源優(yōu)勢吸引更多企業(yè)到貧困地區(qū)從事資源開發(fā)及深加工等。
3.主動(dòng)參與我省易地搬遷脫貧行動(dòng)計(jì)劃,積極開展搬遷安置區(qū)地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害防治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作,為保障163萬人、34萬戶搬遷居民安居提供地質(zhì)技術(shù)方面的支撐和服務(wù)。
4.圍繞山地特色高效農(nóng)業(yè)建設(shè),積極開展耕地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查評(píng)價(jià),引導(dǎo)推進(jìn)土壤有益有害元素測試檢測,指導(dǎo)適宜農(nóng)作物種植,為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園提供科學(xué)依據(jù)。
5.以“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為契機(jī),積極承接和參與城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,將過去圍繞景區(qū)、城鎮(zhèn)的地?zé)峥辈殚_發(fā)轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村,建設(shè)獨(dú)具特色的溫泉旅游度假鄉(xiāng)村。
(二)堅(jiān)持服務(wù)“兩化”戰(zhàn)略,樹立大地質(zhì)大服務(wù)理念,全面提升公益性、基礎(chǔ)性地質(zhì)服務(wù)能力
1.充分利用“一帶兩區(qū)五整裝”支撐平臺(tái),按照中國地質(zhì)調(diào)查局“九大計(jì)劃”、“50項(xiàng)工程”部署,緊密結(jié)合“國土資源部中國地質(zhì)調(diào)查局-貴州省人民政府戰(zhàn)略合作協(xié)議”、“貴州省地礦局-中國地質(zhì)調(diào)查局成都中心深化戰(zhàn)略合作協(xié)議”,積極爭取更多資金,開展地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查、頁巖氣地質(zhì)調(diào)查、重要城市群綜合地質(zhì)調(diào)查、山地丘陵區(qū)1∶25萬土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查等基礎(chǔ)地質(zhì)工作。
2.按照我省培育壯大一批石材基地的工作部署,以安順市為重點(diǎn),拓展有利區(qū),積極開展飾面石材資源調(diào)查評(píng)價(jià),圈定一批優(yōu)質(zhì)石材資源靶區(qū)爭取實(shí)施勘查。
3.主動(dòng)參與優(yōu)質(zhì)礦泉水開發(fā)利用,積極開展礦泉水調(diào)查評(píng)價(jià)和論證,優(yōu)質(zhì)地下水資源調(diào)查評(píng)價(jià),地下河、巖溶大泉調(diào)查評(píng)價(jià)以及開發(fā)利用論證等工作。
4.以提高城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展能力為抓手,積極開展城市地質(zhì)、地下綜合管網(wǎng)、地下空間開發(fā)、城市防洪工程等調(diào)查評(píng)價(jià)及管理平臺(tái)建設(shè);開展城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)資源環(huán)境承載力調(diào)查評(píng)價(jià)工作和城市生態(tài)環(huán)境地球化學(xué)調(diào)查工作。
5.圍繞我省大力發(fā)展山地旅游的規(guī)劃目標(biāo),積極提升旅游勘查資質(zhì),積極參與山地旅游勘查、旅游地質(zhì)、地質(zhì)遺跡調(diào)查評(píng)價(jià)等工作。
(三)積極獲取礦權(quán),加大風(fēng)險(xiǎn)勘查投入,加強(qiáng)礦權(quán)運(yùn)作,為我局礦業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)
1.加強(qiáng)對(duì)省國土資源廳投放的探礦權(quán)優(yōu)劣性分析研究與論證,通過采取局內(nèi)部合作競標(biāo)等方式,爭取競得一批優(yōu)質(zhì)探礦權(quán);同時(shí)關(guān)注和加強(qiáng)對(duì)省外招拍掛礦權(quán)的成礦分析,積極參與競拍,穩(wěn)妥獲取優(yōu)質(zhì)探礦權(quán)。
2.加強(qiáng)自有礦權(quán)地質(zhì)找礦工作,在加強(qiáng)國家級(jí)整裝勘查區(qū)自有礦權(quán)勘查的同時(shí),積極推進(jìn)局風(fēng)投公司與地勘單位的自有礦權(quán)合作及各單位自有礦權(quán)的地質(zhì)找礦工作,力爭實(shí)現(xiàn)新突破,進(jìn)一步提升礦權(quán)價(jià)值。
3.重視礦山地質(zhì)工作,對(duì)現(xiàn)有自主與合作礦山要重視和加強(qiáng)礦山地質(zhì)工作,加強(qiáng)科技創(chuàng)新,為礦山企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供技術(shù)保障和資源保障。
4.切實(shí)推進(jìn)探轉(zhuǎn)采工作,對(duì)滿足探轉(zhuǎn)采條件的自有及合作探礦權(quán)要加快推進(jìn)地質(zhì)工作程度的提高,積極做好采礦證申辦工作。
(四)進(jìn)一步提高工勘施工裝備水平,提升工勘施工能力,打造工勘施工品牌,促進(jìn)工勘施工業(yè)的跨越式發(fā)展
1.加強(qiáng)與中鐵、中建、中交、中水等大型企業(yè)的合作,積極承攬巖土工程勘察、樁基礎(chǔ)施工、地基基礎(chǔ)施工、深基坑開挖及支護(hù)、邊坡支護(hù)等項(xiàng)目,打造工勘施工品牌。
2.積極拓展測繪業(yè)務(wù),建立“3S”技術(shù)手段和“4D”產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代測繪,加快發(fā)展地理信息系統(tǒng)、地下管線測量、土地規(guī)劃編制、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)、無人機(jī)航測等新興高科技測繪產(chǎn)業(yè),打造測繪地理信息品牌。
3.在鞏固傳統(tǒng)巖芯鉆探、地下水鉆探能力基礎(chǔ)上,著力提升地?zé)帷㈨搸r氣、煤層氣等深井鉆探施工能力和組織、管理水平,做強(qiáng)基礎(chǔ)、做大業(yè)務(wù)量,打造鉆探施工品牌。
(五)充分發(fā)揮地質(zhì)工作在生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)中的技術(shù)支撐作用,服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生
1.以技術(shù)創(chuàng)新為支撐,以具有甲級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理能力的單位為主體,強(qiáng)力打造地質(zhì)災(zāi)害治理專項(xiàng)品牌,促進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害業(yè)務(wù)發(fā)展,帶動(dòng)全局經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。
2.按照貴州省地質(zhì)災(zāi)害三年綜合治理行動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,積極承攬和開展學(xué)校、城市周邊、農(nóng)村、旅游景區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害隱患的勘察治理工作;圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極承攬和開展相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、勘察、設(shè)計(jì)、施工等工作;以此為基礎(chǔ),打造地質(zhì)災(zāi)害防治的專業(yè)化隊(duì)伍。
3.積極參與河流治理和山洪防治等工程,引導(dǎo)開展建設(shè)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急處置、監(jiān)測管理等工作。
4.圍繞大扶貧石漠化綜合治理區(qū),積極開展喀斯特、石漠化生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)等工作,建設(shè)示范項(xiàng)目;積極開展礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作。
5.按照國家“水十條”及我省水質(zhì)監(jiān)測管理,提高水資源測試檢測水平,積極開展水資源質(zhì)量檢測、分析、監(jiān)測等工作;按照國家“土十條”整體部署,積極爭取省有關(guān)部門支持盡早啟動(dòng)全省土地(土壤)質(zhì)量調(diào)查評(píng)價(jià)工作。
6.積極向綠色地質(zhì)、低碳地質(zhì)拓展,積極參與和開展頁巖氣、煤層氣、地?zé)?、淺層地溫能等新型清潔能源的調(diào)查評(píng)價(jià)和勘查開發(fā)利用等工作,加大科技與裝備投入,提高勘查開發(fā)技術(shù)。
(六)穩(wěn)步推進(jìn)礦業(yè)開發(fā),擇優(yōu)建設(shè)支柱型礦山,建立勘查開發(fā)一體化新格局
1.適時(shí)實(shí)施大亮鋅礦自有礦山建設(shè)工作,按照規(guī)劃產(chǎn)能確保如期建成投產(chǎn),力爭擴(kuò)大資源儲(chǔ)量,按照需求逐步擴(kuò)能擴(kuò)產(chǎn)。
2.穩(wěn)步推進(jìn)西溪堡、長行坡錳礦等控股錳礦礦山建設(shè)和投產(chǎn),以此為基礎(chǔ),打造銅仁地區(qū)錳礦資源生產(chǎn)基地,穩(wěn)定錳礦產(chǎn)能。
3.扎實(shí)推進(jìn)安龍豹子洞金礦的開發(fā)工作,加大勘查投入,力爭擴(kuò)大資源儲(chǔ)量。
4.加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),積極穩(wěn)妥推進(jìn)其他參股礦山建設(shè)、投產(chǎn)、開發(fā)工作。
5.加強(qiáng)對(duì)外合作,探索產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式,積極推進(jìn)地?zé)崽镩_發(fā)。
(七)加快“走出去”步伐,加大科技創(chuàng)新力度,推進(jìn)地勘單位體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新
1.主動(dòng)融入“一帶一路”、“長江經(jīng)濟(jì)帶”等國家重大戰(zhàn)略布局中,以項(xiàng)目為載體,擴(kuò)大合作范圍,選擇政局穩(wěn)定、地質(zhì)條件好的國家和地區(qū),加快“走出去”開展地質(zhì)工作的步伐,力爭促成一批國外、省外的勘查開發(fā)項(xiàng)目。
2.加強(qiáng)傳統(tǒng)地質(zhì)領(lǐng)域研究,領(lǐng)跑全省基礎(chǔ)地質(zhì)、地質(zhì)找礦、水工環(huán)研究,鞏固和提升核心競爭力,支撐貴州“兩化”和地礦事業(yè)發(fā)展。
3.積極開展生態(tài)地學(xué)、土地質(zhì)量地球化學(xué)、資源環(huán)境承載力等新領(lǐng)域的研究;依托地質(zhì)科技園,積極開展互聯(lián)網(wǎng)+大地質(zhì)的服務(wù)研究,催生非傳統(tǒng)地質(zhì)經(jīng)濟(jì)新模式。
4.開展新技術(shù)、新方法研究,建設(shè)深井鉆探、工勘施工、物探、測繪、實(shí)驗(yàn)測試等設(shè)備儀器規(guī)范化操作體系,提升傳統(tǒng)和新增設(shè)備儀器的產(chǎn)能;開展復(fù)雜共伴生、低品位、難選冶礦資源的綜合利用與選冶關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),提高礦產(chǎn)資源的利用水平。
5.建實(shí)現(xiàn)有工程中心、科普基地、技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟、人才教育基地和《貴州地質(zhì)》等;力爭新建省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,野外科學(xué)觀測基地,西南生態(tài)地學(xué)研究中心等。
6.以項(xiàng)目為抓手,建實(shí)局、隊(duì)(院)科技項(xiàng)目庫,申報(bào)國家、省和國土資源廳各類基金項(xiàng)目;加強(qiáng)需求對(duì)接,與知名企業(yè)合作,優(yōu)勢互補(bǔ),壯大科技實(shí)力;對(duì)接“一帶一路”等國家戰(zhàn)略,關(guān)注國家間的戰(zhàn)略合作協(xié)議,依靠國內(nèi)產(chǎn)業(yè)公司,伺機(jī)走出去,開放發(fā)展地質(zhì)科技。
7.根據(jù)財(cái)政供款方式改革和“收支兩條線”管理要求,建立和完善適應(yīng)財(cái)政管理體制和事業(yè)單位管理體制改革要求的新的地質(zhì)工作管理體制;要進(jìn)一步完善和規(guī)范以績效工資分配為主的激勵(lì)機(jī)制;加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理,做好各項(xiàng)制度的“廢立改”工作。
(八)積極培育發(fā)展地礦新興產(chǎn)業(yè),形成新的經(jīng)濟(jì)增長載體
1.按照“以互聯(lián)網(wǎng)為紐帶,借助‘互聯(lián)網(wǎng)+地質(zhì)’的發(fā)展模式,打造西南地區(qū)乃至全國首家地質(zhì)服務(wù)大市場”定位,加快地質(zhì)科技園運(yùn)營工作,建設(shè)地質(zhì)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái),拉動(dòng)大地質(zhì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展,走出一條依托于地質(zhì)優(yōu)勢,又不局限于地質(zhì)的開放式發(fā)展之路。
2.依托于基地、地?zé)岬葍?yōu)勢資源,因地制宜,積極探索培育地礦健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、地礦倉儲(chǔ)物流產(chǎn)業(yè)、賓館及特色旅游產(chǎn)業(yè)。
(九)加強(qiáng)和諧地礦建設(shè),實(shí)現(xiàn)同步小康
1.主動(dòng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,發(fā)揚(yáng)地質(zhì)傳統(tǒng)“三光榮”精神,推動(dòng)地礦特色文化大繁榮大發(fā)展。
2.建立和完善績效工資分配制度,通過加快發(fā)展、擴(kuò)大創(chuàng)收、強(qiáng)化考核等,穩(wěn)步提高職工收入,維護(hù)地勘隊(duì)伍穩(wěn)定。
3.通過扎實(shí)的前期論證分析,結(jié)合我省的棚戶區(qū)改造政策,選擇條件成熟的基地,加快推進(jìn)開發(fā)建設(shè),改善職工住房條件和人居環(huán)境。
4.抓好掛幫扶貧工作,全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)。重點(diǎn)是訪遍織金縣掛幫扶貧村各村各戶,分析致貧原因,研究脫貧辦法,做到精準(zhǔn)幫扶,確保實(shí)現(xiàn)同步小康。