毛萬春部長在省國資委調(diào)研督查“兩學(xué)一做”
學(xué)習(xí)教育匯報(bào)會(huì)上的講話
（根據(jù)錄音整理）
2016年8月16日
今天，我們到省國資委調(diào)研“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作，聽了黨委書記的全面匯報(bào)，先進(jìn)典型延長石油集團(tuán)油田公司永寧采油廠雙河?xùn)|區(qū)采油大隊(duì)黨支部的經(jīng)驗(yàn)介紹，暫時(shí)居于落后位置的省體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)第四黨支部的表態(tài)發(fā)言，聞華部委代表省委“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)小組辦公室，代表我們來的一行的同志作了一個(gè)客觀的點(diǎn)評，在這個(gè)基礎(chǔ)上我也作一個(gè)發(fā)言，我講完以后，其他同志有什么還可以再講一下。
整個(gè)省國資委系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，我聽了以后感覺比我上一次來調(diào)研縱向比，有了很大的長進(jìn)，也有自己的很多特色，下一步的措施也很管用得力，我還是感到比較欣慰的。橫向的比較在全省的五大工委里邊是居于第三名的位置，應(yīng)該說這么大一個(gè)攤子，八千多個(gè)基層黨組織，十七萬多名黨員，能夠有這樣一個(gè)位次也是不容易的。當(dāng)然，等會(huì)安會(huì)書記還要表態(tài)，你們也不會(huì)甘居中游，還要想辦法往上趕。我想，在把整體情況聽完以后，提這么幾點(diǎn)希望，供你們參考。
一、要在增強(qiáng)自覺上再下功夫
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為什么搞到現(xiàn)在，在省國資委系統(tǒng)總體還這么嚴(yán)重的參差不齊，有些基層組織和黨員不僅認(rèn)識不到位，包括我看了還有一個(gè)直管黨組織關(guān)系的央企黨委，到現(xiàn)在都聯(lián)系不上，為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況呢？一個(gè)根本的問題就是在我們省國資委系統(tǒng)各級黨組織中，程度不同的對“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要性、必要性、自覺性認(rèn)識還相差甚遠(yuǎn)。在這里，我想講兩個(gè)情況。一是劉云山同志前不久在蘭州召開“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育座談會(huì)，他在會(huì)上講，今年三月份以來，總書記關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在中央政治局常委會(huì)、政治局會(huì)議上和在有關(guān)文件上的批示，總共達(dá)到了20多次。云山書記說，就一項(xiàng)工作，在不到半年時(shí)間內(nèi)，批示20多次的、講話20多次的、專題研究20多次的，這是最多的一項(xiàng)。沒有哪項(xiàng)工作在總書記的心目中比“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育看得這么重，這是個(gè)真實(shí)情況。二是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與全面從嚴(yán)治黨的關(guān)系。我們都知道，蘇聯(lián)之所以在90年能夠解體，根本原因是什么呢？根本原因是它的各級黨組織都不發(fā)揮作用，都喪失了戰(zhàn)斗力。盡管到90年的時(shí)候他們的黨員數(shù)量是2000萬。我們說，20萬黨員的時(shí)候他們?nèi)〉昧苏?quán)，奪得了十月革命的勝利，200萬黨員的時(shí)候他們打敗了德國法西斯，但是，2000萬黨員的時(shí)候，一個(gè)戈?duì)柊蛦谭颍粋€(gè)非法的宣布說解散蘇聯(lián)共產(chǎn)黨，就解散了，沒有一個(gè)人站出來反對。一個(gè)葉利欽在紅場上，在坦克前面振臂一揮，說蘇聯(lián)共產(chǎn)黨是非法的，結(jié)果就趨之若鶩，群體響應(yīng)，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨就這樣解體了。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨是這樣一個(gè)情況，大家想一想前幾年，我們中國共產(chǎn)黨大家記得兩個(gè)情況，一個(gè)情況是我們天天在講憂患意識，為什么講憂患意識呢？因?yàn)槲覀兇_實(shí)面臨著“四大危險(xiǎn)”，我們確實(shí)在經(jīng)受著“四大考驗(yàn)”，我們確實(shí)是真憂啊！當(dāng)時(shí)我們還有一個(gè)理論，這個(gè)理論是公開的理論，說共產(chǎn)黨她的先進(jìn)性，過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于將來先進(jìn)，更不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)。這話不是聳人聽聞，大家看看在十八大前，盡管我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了驕人的成績，但是黨群關(guān)系、干群關(guān)系緊張到了什么程度。我們這個(gè)黨也很有可能把“四大危險(xiǎn)”變成現(xiàn)實(shí)?！八拇罂简?yàn)”我們經(jīng)不住，怎么辦？十八大以后總書記提出了全面從嚴(yán)治黨的要求，全面從嚴(yán)治黨一開始是“八項(xiàng)規(guī)定”，從政治局開始反“四風(fēng)”，再后來是群眾路線教育，再后來是“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。那么，按照全面從嚴(yán)治黨的要求，全面從嚴(yán)治黨、反“四風(fēng)”是各級干部，群眾路線教育也是主要針對各級干部，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育還是針對縣（處）級以上干部的教育。那么直到今年，我們找出了一個(gè)有效的載體、有效的平臺、有效的抓手，那就是在全體黨員中進(jìn)行“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，總書記三月份以來，講話、研究、批示20多次，隨著全面從嚴(yán)治黨向縱深的推進(jìn)，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育這個(gè)平臺將更加有效，將更加管用，中央對此也將更加重視。正是因?yàn)槿臧氲娜鎻膰?yán)治黨，黨心民心已經(jīng)有了根本的改變。正是因?yàn)槿鎻膰?yán)治黨，我們很多基層黨組織的黨的意識被重新喚起。如果按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的要求，在全體黨員中我們都能把黨章學(xué)好，堅(jiān)定理想信仰；都能把黨規(guī)學(xué)好，知道自己的規(guī)矩紀(jì)律；把總書記的系列講話學(xué)好，掌握世界觀、方法論，而且知行合一，每個(gè)人都按照學(xué)以致用的要求，成為合格的共產(chǎn)黨員，那么，我們這個(gè)全面從嚴(yán)治黨就將名副其實(shí)，我們這個(gè)黨就能經(jīng)受住“四大考驗(yàn)”，就能克服“四大危險(xiǎn)”，亡黨亡國就會(huì)變成不可能。而且我們這個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的黨就能夠帶領(lǐng)全國人民實(shí)現(xiàn)“中國夢”和“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)。如果我們不站在這樣一個(gè)高度來認(rèn)識“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，我們還認(rèn)為它就是一個(gè)傳統(tǒng)教育，甚至是一種形式，那就大錯(cuò)而特錯(cuò)了。不要等到像蘇聯(lián)那樣最后垮了，最后你的“飯碗”給端了，你還不知道誰把你賣了。
二、要在持續(xù)用力上再下功夫
我們省國資委今年以來，剛才我也講了，做了很多的工作，而且很多工作也很有成效，但是，總書記講，你得一錘一錘接著敲，你得持續(xù)用力。怎么才算持續(xù)用力呢？標(biāo)準(zhǔn)就是劉云山同志來陜西視察給我們提出的“四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”。哪四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)呢？
第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，全覆蓋。什么是全覆蓋？在我們國資委就是8300多個(gè)基層黨組織，17.3萬多名共產(chǎn)黨員，一個(gè)都不能少的，都得參加“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。大家記住，是一個(gè)支部、一個(gè)黨員都不能少，這才叫全覆蓋。那么按照這個(gè)全覆蓋的要求，剛才我講了，我們還有一個(gè)黨組織聯(lián)系不上，被遺忘的支部、被失聯(lián)的黨員，我們省國資委排查排查應(yīng)該還不少，對照全覆蓋的標(biāo)準(zhǔn)我們要持續(xù)用力。
第二個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常性。經(jīng)常性就不是一陣子，經(jīng)常性就是要長期堅(jiān)持。怎么長期堅(jiān)持呢？我們有好的辦法，就是“三會(huì)一課”，就是正常的基層組織的生活制度，“三會(huì)一課”基層組織正常的生活制度我們必須讓它真正堅(jiān)持、名副其實(shí)，而不是流于形式。這是第二個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)用力，必須經(jīng)常性。
第三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，有創(chuàng)新。有創(chuàng)新是什么意思呢？就我們國資委系統(tǒng)來講，我覺得其實(shí)就是要突出我們的特色，我們的特色是什么呢？我覺得一個(gè)是內(nèi)容上，一個(gè)是形式上，我們都應(yīng)該有自己的特色。
首先在內(nèi)容上有創(chuàng)新。一方面是國資委系統(tǒng)的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育更要突出傳承和弘揚(yáng)延安精神。延安精神講四句話，一個(gè)是堅(jiān)定正確的政治方向，一個(gè)是全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，一個(gè)是解放思想、實(shí)事求是的思想路線，一個(gè)是自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。我們國資委辦企業(yè)，這四種精神、這四種作風(fēng)我們都應(yīng)該在新時(shí)期讓它傳承和弘揚(yáng)。尤其是解放思想、實(shí)事求是的思想路線，我們更應(yīng)該在新時(shí)期按照總書記講的，如何進(jìn)一步的激活國有企業(yè)這樣一個(gè)要求，把它傳承和弘揚(yáng)好。什么叫解放思想？就是不受條條框框的限制。什么是實(shí)事求是？就是一切從實(shí)際出發(fā)。怎么讓企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生產(chǎn)效益能夠最大化。按照這樣的要求，我們的國有企業(yè)應(yīng)該好好的研究怎么落實(shí)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，我們怎么借供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革使我們的很多企業(yè)置于死地而后生，實(shí)現(xiàn)鳳凰涅磐，實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，實(shí)現(xiàn)落后的被淘汰。按照市場在資源配置中起決定性作用的要求，我們國有企業(yè)更應(yīng)該好好的、主動(dòng)的去適應(yīng)，去落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”，而不是消極的、被動(dòng)的。按照解放思想、實(shí)事求是的思想路線，我們更應(yīng)該在國有企業(yè)的股權(quán)改革上、治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化上，包括我們到目前為止還有很多的“大鍋飯、“鐵飯碗”的痕跡，對它的徹底打破上去痛下決心。
另外一方面就是總書記講的“追趕超越”的定位，“五個(gè)扎實(shí)”的要求?？倳浺箨兾饕汾s超越，不是要求我們掉隊(duì)，更不是要求我們被別人遠(yuǎn)遠(yuǎn)的甩在后面。那么我們國資委系統(tǒng)如何追？我們?nèi)绾乌s？我們?nèi)绾纬?？這個(gè)課題要好好地研究破解，拿出路線圖和方案。因?yàn)槲覀兪侵髁?，我們是長子驕子，我們必須在追趕超越中當(dāng)先鋒，而不能當(dāng)敗家子。那么這方面我們還得具體學(xué)學(xué)總書記講的“五個(gè)扎實(shí)”。在“五個(gè)扎實(shí)”里面第一個(gè)就講經(jīng)濟(jì)發(fā)展要扎實(shí)，而講經(jīng)濟(jì)發(fā)展扎實(shí)里面的重中之重就是講的怎么轉(zhuǎn)方式、怎么調(diào)結(jié)構(gòu)？怎么使產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級？所以我們對這些要研究落實(shí)。
第三個(gè)方面就是勤儉書記提出的“三項(xiàng)機(jī)制”的真正的創(chuàng)造性落實(shí)。這三項(xiàng)機(jī)制應(yīng)該說是追趕超越和五個(gè)扎實(shí)的根本保障，它可以使干部的外壓力、內(nèi)壓力和迸發(fā)出的活力形成持久的推動(dòng)力?，F(xiàn)在問題是什么呢？省政協(xié)來我們這做課題調(diào)研，組織部來我們這做課題調(diào)研，我們省國資委現(xiàn)在配合的也很主動(dòng)，也很積極，也在拿“三個(gè)機(jī)制”怎么落實(shí)的方案，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要我說這三項(xiàng)機(jī)制對國資委系統(tǒng)是最管用、最及時(shí)、最解渴的，我們應(yīng)該在全省最率先的、創(chuàng)造性的把它落實(shí)到每個(gè)企業(yè)、每個(gè)單位、每個(gè)支部、每個(gè)黨員、每個(gè)員工。那么這方面按照云山同志講的有創(chuàng)新，我們說叫有特色，這個(gè)特色我們也得很好的讓它突出出來，這是有特色的內(nèi)容上的東西。
有創(chuàng)新、有特色還要有形式上的東西。形式上的東西我們說互聯(lián)網(wǎng)+，國資委系統(tǒng)是站在最前沿的，怎么利用互聯(lián)網(wǎng)+，利用信息技術(shù)來搞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，這里邊有很多創(chuàng)新。當(dāng)然，盡管你們有什么大數(shù)據(jù)、小書包等等，但是我覺得還不夠，還要更加大膽的去探索、去創(chuàng)新。國資委系統(tǒng)的企業(yè)，每個(gè)企業(yè)都有自己的特點(diǎn)，結(jié)合每個(gè)企業(yè)的特點(diǎn)，你怎么找出一個(gè)適合企業(yè)的“學(xué)”和“做”的方式，這就又是形式上的創(chuàng)新，這方面要主動(dòng)的去探索。基層的好多創(chuàng)新的典型要總結(jié)、要推廣，這是云山同志講的第三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就是要?jiǎng)?chuàng)新。
第四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，重實(shí)效。重實(shí)效是什么意思呢？我們“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，不要光去看他記了多少筆記，抄了多少黨章，不要只去看他的活動(dòng)室里面有多少心得體會(huì)上墻了，搞了多少標(biāo)語口號。當(dāng)然我也不反對，必要的形式也是有的、也是應(yīng)該的，形式也反映一定的內(nèi)容。但是我們說，要按照云山同志講的，更要重實(shí)效。重實(shí)效是什么意思呢？要看你學(xué)，要學(xué)精的、學(xué)管用的，要注重學(xué)習(xí)的效果，而不是學(xué)皮毛，而不是學(xué)形式，更不是消極被動(dòng)的應(yīng)付檢查。主動(dòng)學(xué)就能夠事半功倍，被動(dòng)學(xué)只能是事倍功半。所以學(xué)習(xí)的效果我們要特別注意，同時(shí)更要注意做，做是什么意思呢？你要按照黨員的標(biāo)準(zhǔn)、合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)，按照每個(gè)黨員的崗位職責(zé)，按照每個(gè)支部的工作任務(wù)，按照每個(gè)單位的特點(diǎn)，使你的學(xué)習(xí)效果和做的效果都能夠最大化。所以，衡量的標(biāo)準(zhǔn)是重實(shí)效，學(xué)有學(xué)的實(shí)效，做更有做的實(shí)效。
三、要在堅(jiān)持問題導(dǎo)向上再下功夫
總書記的講話最大特點(diǎn)是什么？最大特點(diǎn)就是堅(jiān)持了問題導(dǎo)向，所以說管用解渴。那么我們現(xiàn)在抓“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，更要按照總書記講的突出問題導(dǎo)向。突出問題導(dǎo)向主要是兩個(gè)方面。第一個(gè)方面，我們每個(gè)黨員都有自己對照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的標(biāo)準(zhǔn)，都有思想方面、工作方面、生活方面的突出問題，那么對照這些突出問題，你怎么學(xué)、怎么做、怎么整改，按照這些要求都要有方案、有計(jì)劃。每個(gè)支部和每個(gè)單位更是按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的標(biāo)準(zhǔn)，你有自己的突出問題，有些問題還非常嚴(yán)重，那么借“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育你怎么找差距？你怎么整改？這是一個(gè)方面。第二個(gè)方面，最近，總書記做出重要批示，講的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育需要解決的七大類的共性問題，原來我們把這個(gè)事都當(dāng)成小事了。比如說不按時(shí)交黨費(fèi)、黨委或支部沒有按時(shí)換屆等，現(xiàn)在這是中央巡視組要巡視的重點(diǎn)工作，這是政治上你到底有沒有政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識的具體體現(xiàn)。既然說有這四種意識，連黨費(fèi)都不交或者都不按時(shí)交，連換屆都不按時(shí)換，怎么能說有這四種意識呢？越是見怪不怪、麻木不仁，越說明問題嚴(yán)重，我們越應(yīng)該正視，越應(yīng)該整改，越應(yīng)該下決心解決。 那么在這里我提議，我們省國資委系統(tǒng)要在這七個(gè)問題的解決上成為全省的楷模標(biāo)桿，而不要被中央巡視組在這些方面，抓了我們的典型，抓了我們的現(xiàn)行。
四、要在用好正反典型上再下功夫
怎么學(xué)？怎么做？要相信基層，要相信群眾，要相信大家的創(chuàng)造力。我們無非是去發(fā)現(xiàn)典型，去總結(jié)典型，去引 導(dǎo)典型，去推廣典型。所以，今天延長石油集團(tuán)這個(gè)支部的典型就是你們給推出來的。我想，兩個(gè)月以后，十月中旬還是在省國資委，我要和其他同志過來再召開第三次的督導(dǎo)會(huì)。第三次督導(dǎo)會(huì)我的想法是這樣的，要搞三個(gè)前一、二、三名的正面典型，這三個(gè)正面典型不能光搞基層支部的，首先要搞一個(gè)大塊頭的國資委直管的企業(yè)。比如說延長石油集團(tuán)，它要是好，就是正面典型，集團(tuán)層面的。再搞一個(gè)基層黨委層面的，再搞一個(gè)基層支部層面的。同時(shí)我們更要堅(jiān)持排隊(duì)、排序，就是不能讓他們?yōu)E竽充數(shù)，讓他們蒙混過關(guān)。每個(gè)支部、每個(gè)黨委、每個(gè)黨員你到底學(xué)的程度怎么樣？做的程度怎么樣？那就是要曬一曬。排出來的到第三季度暫時(shí)落后的，也是一個(gè)集團(tuán)層面負(fù)面典型，一個(gè)基層黨委層面的負(fù)面典型，一個(gè)基層支部層面的負(fù)面典型，到十月中旬就要有六個(gè)正反典型來發(fā)言，而且發(fā)言以后要公開的在有關(guān)媒體，接受全社會(huì)的監(jiān)督。榜樣的力量是無窮的，尤其是身邊的典型更能教育大家，所以我想，省國資委系統(tǒng)下一步對于遠(yuǎn)的典型當(dāng)然我們應(yīng)該學(xué)，關(guān)鍵是把我們自己的正反典型進(jìn)一步的挖掘出來，找準(zhǔn)。
五、要在根本保障相互促進(jìn)上再下功夫
什么意思呢？“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育如果搞好了，它是我們提升企業(yè)效益的根本保障?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育做好了，它和我們企業(yè)正常的經(jīng)營發(fā)展是個(gè)互相促進(jìn)、相得益彰的關(guān)系。但對于這個(gè)問題，現(xiàn)在我看普遍的還是“兩張皮”，還是各是各，沒有成為根本保障，沒有能夠相互促進(jìn)，沒有能夠相得益彰。那么我想下一步在找典型上，特別是在找正面典型上，就是要找學(xué)習(xí)教育與生產(chǎn)經(jīng)營相互促進(jìn)、相得益彰的典型，這樣的典型才是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育企業(yè)歡迎的，才是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在企業(yè)有持久的生命力，才是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的實(shí)際效應(yīng)真正的放大，而不要把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育搞成一個(gè)礙手礙腳的、形式主義的東西。
六、要在加強(qiáng)督導(dǎo)上再下功夫
我們省國資委系統(tǒng)對企業(yè)基層黨委的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育靠什么來進(jìn)行指導(dǎo)呢？一個(gè)是開會(huì)部署，恐怕再一個(gè)就是我們有力的督導(dǎo)。怎么才能算有力的督導(dǎo)呢？我覺得我們在下去督導(dǎo)的時(shí)候，要少點(diǎn)明察，多點(diǎn)暗訪；少點(diǎn)層層陪同，多點(diǎn)一竿子插到底；少點(diǎn)好人主義，多點(diǎn)紅紅臉出出汗，尤其是督導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)要變，衡量企業(yè)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的標(biāo)準(zhǔn)是什么呢？首先是看看基層黨組織的戰(zhàn)斗力是否真正提升？其次是對上級的路線方針政策的執(zhí)行力是否真正提升？群眾、黨員對支部的滿意率、認(rèn)可率是否提升？一個(gè)支部、一個(gè)單位存在的突出問題的解決率是否提升？企業(yè)的效益、工作的標(biāo)準(zhǔn)是否一流？沒有這些硬杠杠，只搞一些皮毛的督查，越督查也就越應(yīng)付，越督查路子也就越窄，最后督查的人自己都不好意思了。所以我想，省國資委在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的各項(xiàng)工作中，盡管縱向的比較有很大的成績，橫向的比較也是居于中游的位次，但是總書記說要不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，我們也還得按照總書記給我們陜西的“追趕超越”定位的要求，借“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育這個(gè)平臺，使“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和我們的整體工作都能夠雙雙上水平，都能夠得到雙豐收。我十月中旬的時(shí)候期待著聽到大家的好消息。