轉發(fā)：為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示精神和黨中央、國務院決策部署，根據(jù)國務院安全生產電視電話會議精神，按照抓當前辦緊事與抓長遠打基礎相結合，抓關鍵攻難點與抓統(tǒng)籌謀全局相結合的工作思路，進一步夯實責任，筑牢安全底線，全力為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造良好安全環(huán)境，特制定如下措施。
一、統(tǒng)籌做好經濟發(fā)展、疫情防控和安全生產工作
1.以高水平安全服務高質量發(fā)展。堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把握穩(wěn)中求進工作總基調，保持頭腦冷靜，清醒認識災害事故對經濟社會的影響甚至可能引發(fā)的綜合性、系統(tǒng)性風險，增強政治責任感和敏銳性，加強調查研究、解剖突出問題，更具針對性地采取有效措施，推動高質量發(fā)展和高水平安全動態(tài)平衡。
2.用系統(tǒng)思維超前防控風險。強化系統(tǒng)思維，創(chuàng)新監(jiān)管方式，超前防控風險，加強規(guī)劃立項源頭管控，高質量統(tǒng)籌做好各方面工作，著力保持平穩(wěn)健康的經濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境。
二、嚴格落實黨委安全生產責任
3.扛起防范風險的政治責任。安全生產是人命關天的大事，事關國之大者。各級黨委必須高度重視，切實增強“四個意識”，把中央政治局常委會會議、國務院常務會議和全國全省安全生產電視電話會議要求落到實處，堅決遏制重特大事故。
4.牢固樹立安全發(fā)展理念。定期組織黨委理論學習中心組跟進學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和《中華人民共和國安全生產法》、《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》等法律法規(guī)。組織開展市（區(qū)）、縣（市、區(qū)）新?lián)Q屆領導干部安全生產培訓，將《生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述》電視專題片納入培訓重要內容。
5.堅決落實安全生產責任制。嚴格落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》及我省實施細則，完善黨委領導班子及其成員安全生產職責清單，綜合運用巡查督查、考核考察、激勵懲戒等措施，加強組織領導，強化屬地管理，切實擔負起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任。
三、嚴格落實安全生產責任
6.落實領導干部“一崗雙責”。領導班子成員要將安全生產工作與業(yè)務工作同時安排部署、同時組織實施、同時監(jiān)督檢查。
7.推動安全生產委員會實體化運行。建立健全安全生產委員會工作機制，配備一定數(shù)量的專業(yè)人員負責安全生產委員會辦公室日常工作，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調、指導監(jiān)督、督辦考核作用，定期研判重大安全風險，滾動排查重大安全隱患。建立健全負有安全生產監(jiān)督管理職責部門的安全監(jiān)管機構，配備安全管理專責人員。
四、嚴肅追究領導責任和監(jiān)管責任
8.嚴肅安全生產事故調查。嚴格履行事故調查職責，按照“四不放過”原則，組織事故調查組開展生產安全事故調查。事故結案一年內，按照規(guī)定開展事故整改措施和責任追究落實情況評估。
9.強化落實事故責任追究。對不履行職責造成較大及以上生產安全事故的，依法依規(guī)追究地方黨委和政府領導責任、有關部門監(jiān)管責任。造成重特大事故的，要追究主要領導、分管領導責任。
10.建立健全事前問責機制。研究制定《陜西省安全生產事前問責實施辦法》，強化事前監(jiān)管，關口前移，防患于未然。
五、深入扎實開展安全生產大檢查
11.全面開展安全生產大檢查。貫穿全年開展“防風險、除隱患、保安全、迎盛會”專項整治行動。
六、嚴厲查處違法分包轉包和掛靠資質行為
12.堅決打擊違法行為。嚴肅查處高危行業(yè)違法分包、轉包行為，依法追究發(fā)包方、承包方責任。嚴禁出借、掛靠資質，對發(fā)生生產安全事故的嚴格追究資質方責任。
13.嚴格外包作業(yè)隊伍資質審核。加強過程管控，發(fā)包方要將分包商和外包作業(yè)隊伍納入企業(yè)安全生產統(tǒng)一管理，堅決杜絕以包代管、管而不嚴和違法分項發(fā)包、層層轉包現(xiàn)象。
14.發(fā)揮國有企業(yè)表率作用。省屬國有企業(yè)要建立專業(yè)化技術管理團隊，加強對下屬企業(yè)的指導監(jiān)督考核，對不具備安全生產條件盲目承接相關業(yè)務的依法依規(guī)嚴肅懲處。
七、切實加強勞務派遣和靈活用工人員安全管理
15.規(guī)范企業(yè)用工安全管理。企業(yè)要將勞務派遣人員、靈活用工人員納入本單位從業(yè)人員安全生產統(tǒng)一管理，確保與本單位從業(yè)人員接受同等安全生產教育和培訓。嚴控危險崗位勞務派遣、靈活用工人員數(shù)量，落實特殊崗位作業(yè)人員持證上崗。
16.依法落實安全生產責任險。高危行業(yè)企業(yè)要嚴格落實安全生產責任保險相關制度要求，做到參保全覆蓋。適時開展企業(yè)投保情況執(zhí)法檢查。